1

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АРКТИКЕ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ 18 сентября 2008 г. N Пр-1969

2

Указ Президента Российской Федерации О СУХОПУТНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 мая 2014 года N 296

3

Постановлении Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР от 15 апреля 1926 г. "Об объявлении территорией СССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане"

5

Постановление Правительства РФ "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года" от 21.04.2014 N 366

6

Приказ Минтранса РФ от 20.08.2009 N 140 (ред. от 22.03.2010) "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.09.2009 N 14863)

7

"Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года"(утв. Президентом РФ)

8

Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ (ред. от 02.05.2015)"О континентальном шельфе Российской Федерации"

9

Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

10

Распоряжение правительства России от 13.07.2012 № 1259-р

11

Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Глоссарий

Арктика – северная область Земли, включающая глубоководный Арктический бассейн, мелководные окраинные моря с островами и прилегающими частями материковой суши Европы, Азии и Северной Америки1.

Сухопутные территории Арктической зоны Российской Федерации – часть Арктики, в которую входят территории Мурманской области, Ненецкого автономного округа, муниципального образования городского округа "Воркута" (Республика Коми), Аллаиховского улуса (района), Анабарского национального (Долгано-Эвенкийского) улуса (района), Булунского улуса (района), Нижнеколымского района, Усть-Янского улуса (района) (Республика Саха (Якутия), городского округа города Норильска, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Туруханского района (Красноярский край), муниципального района, Туруханского района (Красноярский край). Территории муниципальных образований "Город Архангельск", "Мезенский муниципальный район", "Новая Земля", "Город Новодвинск", "Онежский муниципальный район", "Приморский муниципальный район", "Северодвинск" (Архангельская область)2, а также земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане.3

Арктическая зона Российской Федерации (АЗРФ) – сухопутные территории Арктической зоны Российской Федерации и прилегающие к этим территориям, землям и островам внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации, в пределах которых Россия обладает суверенными правами и юрисдикцией в соответствии с международным правом.1

Северный морской путь (СМП) (до нач. 20 в. назывался Северо-восточный проход) — российская морская транспортная коммуникация, главная судоходная магистраль России в Арктике. Северный морской путь — кратчайший морской путь между портами Европейской части России и портами Дальнего Востока. Проходит по акваториям четырех морей Северного Ледовитого океана — Карскому морю , Морю Лаптевых, Восточно-Сибирскому морю и Чукотскому морю) и частично по акватории Берингово моря Тихого океана. Протяженность СМП составляет 5 600 км (от Карских Ворот до бухты Провидения). Основные порты: Игарка, Дудинка, Диксон, Тикси, Певек, Провидения. Продолжительность навигации - 2-4 месяца (на отдельных участках дольше, с помощью ледоколов).4

Северный широтный ход – железнодорожная магистраль "Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево" протяженностью 707 км. Соединяет Свердловскую железную дорогу на востоке ЯНАО с Северной железной дорогой на западе. Около 400 км из общей длины магистрали – новые ж/д пути. Проект реализуется "Корпорацией развития" в партнерстве с "Газпромом" и "РЖД" и правительством Ямало-Ненецкого автономного округа. Планируется, что новая полярная магистраль откроет выход к Северному морскому пути и арктическим шельфам, повысит транспортную безопасность России. Стоимость проекта в 2015 - 2020 годах составляет 102,0 млрд. руб.5

Ледокольная проводка – плавание судов, проводимых ледоколами во льдах замерзающих морей и замерзающих морских портах в целях обеспечения навигационной доступности и обеспечения безопасности мореплавания. Регламентируется «Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним»6.

Арктический шельф РФ – континентальный шельф Российской Федерации в Северном Ледовитом океане.7 Включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.8

Коренные народы Севера – этнические группы, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы.9 В Российской Федерации проживает 40 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, общая численность которых составляет около 244 тысяч человек, и коренные народности, не относящиеся к малочисленным - это коми и якуты, численность которых превышает 400 тысяч человек.

Коренные малочисленные народы Севера – народы численностью менее 50 тысяч человек, проживающие в северных районах России, в Сибири и на российском Дальнем Востоке на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.9

Сабетта — вахтовый посёлок и активно строящийся морской порт в Ямальском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, расположен на восточном берегу полуострова Ямал у Обской губы Карского моря. Как ключевой порт СМП, предназначен для обеспечения перевалки углеводородного сырья Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на Ямале и поставок природного газа, нефти и газового конденсата морским транспортом в страны Западной Европы, Северной и Южной Америки и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.10

Объекты инфраструктуры морского порта – портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, доки, буксиры, ледоколы и иные суда портового флота, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, информационные системы, перегрузочное оборудование, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, иные устройства, оборудование, инженерные коммуникации, склады, иные здания, строения, сооружения, расположенные на территории и (или) акватории морского порта и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания, оказания услуг в морском порту, обеспечения в морском порту государственного контроля (надзора).11

Арктический туризм – туризм на территории Арктической зоны Российской Федерации. Развитие арктического туризма предполагает создание современного конкурентоспособного туристского комплекса на всех территориях АЗРФ (включая заповедники и особо охраняемые природные территории), обеспечивающего, широкие возможности для удовлетворения эколого-эстетических, познавательных и рекреационных потребностей российских и иностранных граждан и вносящего вклад в развитие системы охраны природных комплексов АЗРФ.7